Centrale di Committenza presso il comune di Garlasco -

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Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: Comune di Gaggiano

Cig: B893D3ACB5

Stato: In corso di valutazione

Oggetto: Servizio di ristorazione in favore dell’utenza scolastica e dei dipendenti del comune di Gaggiano, servizio di assistenza mensa e servizio di pre e post scuola presso la scuola primaria

Descrizione: Procedura aperta per l’affidamento del servizio di ristorazione in favore dell’utenza scolastica e dei dipendenti del comune di Gaggiano, servizio di assistenza mensa e servizio di pre e post scuola presso la scuola primaria, per un periodo di cinque anni, con eventuale proroga di un anno

Importo di gara: € 6,00

Importo soggetto a ribasso: € 5,98
Importo non soggetto a ribasso: € 0,02

Valore totale stimato: € 5.057.415,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

R.U.P.: Dott. Fabio Mario Scevola

Data di pubblicazione: 13/10/2025

Data scadenza presentazione chiarimenti: 03/11/2025 12:00 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 17/11/2025 12:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 17/11/2025 12:00 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 18/11/2025 10:00 - Europe/Rome

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - 520839-3-det_00478_07-10-2025.pdf.p7m
Determina di nomina R.U.P. - 01-2025-00662-00141.PDF.P7M
Manuale operativo - MO - Procedura OEPV - Senza Marca.pdf
Allegato: Manuale Operativo - MO - Procedura OEPV - Senza Marca.pdf
Bando di gara - 667004-2025 - Bando - TED.pdf
DGUE - espd-self-contained-request.xml
Note operative - Note Operative - Iscrizione Fornitore.pdf
disciplinare di gara - Disciplinare gara refezione.pdf
modello domanda - Modello Domanda di partecipazione.doc
Modello raggruppamenti - Modello Dichiarazione operatori plurisoggettivi.doc
Modello offerta economica - Modello Offerta Economica.doc
Capitolato e allegati - Capitolato e allegati.zip
Schema di contratto - Schema di contratto.pdf
Determina di approvazione schema bando - 01-2025-00662-00141.PDF.P7M
Allegato: Bando di gara - 667004-2025 - Bando - TED.pdf
Spese utenze mensa e Tari - spese utenze mense e Tari.pdf
Pasti medi settimanali - Pasti medi settimanali.pdf
Settimana tipo frequenza mensa - Settimana tipo frequenza mensa.pdf
Tabella diete speciali - Tabella diete speciali.pdf
Planimetria cucina De Gasperi - CUCINA_DEGASPERI_2025.dwg
Planimetria materna - PLANIMETRIA_MATERNA_2025.dwg
Planimetria materna Bonirola - PLANIMETRIA_MATERNA_BONIROLA.dwg
Planimetria Nido - PLANIMETRIA_NIDO.dwg
Planimetria scuola elementare - Scuola elementare_2025.dwg
Planimetria scuola media - Scuola Media_2025.dwg
Pasti CRE - PASTI CRE.pdf
Tari infanzia nido - TARI infanzia nido.pdf
Convocazione Prima Seduta di gara - Convocazione_prima_seduta_pubblica_signed.pdf
Convocazione seconda seduta pubblica - Convocazione_seconda_seduta_pubblica_signed.pdf
Determina di nomina commissione - 01-2025-00785-00153.PDF.P7M
Allegato: Curriculum Commissario di gara - cv Pedretti.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - cv Meda.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - cv Guicciardini.pdf

Esporta in Excel Chiarimenti

1 Si segnala che al paragrafo 12 punto 3.5 del disciplinare è indicato che "la mancata accettazione delle clausole contenute nel protocollo di legalità e il mancato rispetto dello stesso costituiscono causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’articolo 83-bis del decreto legislativo n. 159/2011". Tuttavia, si rileva che il suddetto protocollo di legalità non risulta allegato tra i documenti di gara disponibili. Si chiede, pertanto, di rendere disponibile tale documento.

Si riscontra che quanto da Voi segnalato è un mero refuso, pertanto non esiste alcun protocollo di legalità per il Comune di Gaggiano. Pertanto, tale prescrizione è da considerarsi tamquam non esset.

2 Con la presente sottoponiamo i seguenti chiarimenti: 1. Iscritti al servizio di pre e post scuola Si richiede di comunicare: a) il numero degli iscritti ai servizi di pre e post scuola previsto per l’a.s. 2025/2026 (dato aggiornato alla più recente disponibilità); b) il numero degli iscritti ai medesimi servizi per ognuno degli ultimi tre anni scolastici (2022/2023, 2023/2024, 2024/2025), specificando – se possibile – la ripartizione per plesso e per fascia oraria. 2. Personale indicato nella documentazione Si chiede di confermare se i dati relativi al personale riportati nella documentazione di gara (profili, orari, inquadramenti, ecc.) si riferiscano all’attuale anno scolastico (2024/2025) oppure a una diversa annualità. In caso diverso, si prega di indicare l’annualità di riferimento. 3. Modalità di erogazione del servizio Si chiede di precisare se, nell’attuale gestione, i servizi di pre scuola, post scuola e assistenza siano svolti con personale direttamente in forza al gestore oppure tramite subappalto (totale o parziale). In caso di subappalto, si chiede di indicare quali segmenti del servizio risultino subappaltati. 4. Costi delle utenze – ultimi tre anni Si richiede di fornire i costi delle utenze (energia elettrica, gas, acqua, telefonia/dati se pertinenti) relativi agli ultimi tre anni (preferibilmente con indicazione dell’anno di competenza e del/i plesso/i), specificando se gli importi siano IVA inclusa o esclusa e il periodo amministrativo di riferimento (es. anno solare o anno scolastico). 5. Costo TARI – ultimi tre anni Si richiede di fornire il costo della TARI relativo agli ultimi tre anni, con dettaglio per plesso (se applicabile) e con la medesima specificazione in merito a IVA e periodo di riferimento.

1. a) il dato indicato in capitolato all’art. 1 è relativo agli iscritti per l’anno scolastico 2025/2026. 1. b) Il plesso è uno solo e gli orari sono quelli indicati in capitolato art. 1. Iscritti anno scolastico 2022/2023: pre n. 45 – post n. 26 Iscritti anno scolastico 2023/2024: pre n. 46 – post n. 31 Iscritti anno scolastico 2024/2025: pre n. 59 – post n. 50 2. Il personale indicato nell’allegato 1. al capitolato di gara è quello in servizio da settembre 2025. A partire da dicembre 2025 accederà al trattamento pensionistico la cuoca comunale in servizio presso l’Asilo Nido che verrà sostituita da personale dell’appaltatore. 3. Attualmente i servizi sono svolti da personale in forza al gestore, indicato nell’allegato 1. al capitolato di gara. 4. Nella sezione documentazione di gara viene pubblicato il prospetto denominato “spese utenze mense e Tari”. 5. Nella sezione documentazione di gara viene pubblicato il prospetto denominato “spese utenze mense e Tari”.

3 La presente per formulare i seguenti chiarimenti: 1. in riferimento alle settimane di servizio da impiegare per il calcolo dei costi siamo a chiedere conferma che siano corrette le seguenti : • scuole primarie statale 34 settimane • scuola infanzia comunale 38 settimane • cre infanzia comunale 4 settimane di luglio • asilo nido comunale 47 settimane • dipendenti comunali 47 settimane 2. all’articolo 1 e 3 del capitolato siamo a chiedere conferma che la frutta di metà mattina e le merende di metà pomeriggio debbano essere solo trasportate e consegnate presso tutti i plessi di consumo a carico dell’operatore economico e che la distribuzione rimanga in carico al personale scolastico; 3. in riferimento al numero dei pasti indicati all’articolo 1 del capitolato, siamo a chiedere di indicare per ogni singolo plesso e per ogni singolo turno di servizio ( scuole primarie) il numero di pasti medi presenti in refettorio distinto in numero di bambini ed insegnanti, anche per singola giornata; 4. Inoltre, si chiede di precisare se i numeri degli iscritti a mensa sono gli stessi che frequentano realmente il servizio, in particolare per le scuole secondarie. 5. l’articolo 1 del capitolato punto c9, prevede la distribuzione dei pasti presso l’asilo nido, trattasi di refuso ? in quanto attività svolta ordinariamente dal personale educativo; 6. in riferimento all’articolo 1 si chiede di confermare che siano calcolati nella base d’asta solo i pasti previsti per il centro estivo della scuola dell’infanzia di luglio e che i pasti del centro estivo presso la scuola secondaria non siano compresi nella base d‘asta. 7. Si chiede di definire il numero di pasti giorno previsto mediamente per il periodo di cre considerato a base di gara; 8. all’articolo 43 del capitolato punto a), sono menzionate tabelle merceologiche proposte dall’appaltatore in offerta , trattasi si refuso ? in quanto le tabelle merceologiche fanno parte dei documenti di gara (allegato 21).

1. I giorni di apertura del servizio sono indicati agli articoli 6 e 7 del capitolato e nei calendari scolastici allegati alla documentazione di gara. 2. Si fa riferimento a tale servizio negli articoli 1, 3, 63, 70 del capitolato. In dettaglio: La frutta deve essere lavata e porzionata per Asilo Nido e Scuole dell’Infanzia e posta in un contenitore per ogni classe; la distribuzione viene fatta dalle insegnanti. Le merende per Asilo Nido e Scuole dell’infanzia vengono preparate e lasciate sopra il carrello di servizio; provvederà il personale insegnante alla distribuzione. Presso la scuola primaria la frutta viene lavata messa in un contenitore per ogni classe e i contenitori vengono posti su due carrelli di servizio e portati nei due corridoi principali della scuola. Il personale della scuola provvede a consegnarli nelle varie classi. Presso la scuola secondaria la frutta viene lavata, posta in quattro contenitori e portata nel corridoio della scuola con un carrello di servizio. Provvede il personale della scuola a portarla agli alunni. 3. Nella sezione documentazione di gara viene pubblicato il prospetto denominato “Pasti medi settimanali”. 4. Nella tabella che viene pubblicata nella sezione documentazione di gara denominata “Settimana tipo frequenza mensa” sono stati inseriti i numeri degli alunni della scuola secondaria di una settimana presa come esempio e della “settimana tipo”. Nella giornata di giovedì il numero è più elevato perché viene preparato per gli alunni un menù a scelta con cibi a loro più graditi quali pizza, hamburger ec… 5. Sia all’Asilo Nido che alle scuole dell’infanzia la distribuzione del pasto prevede che il cibo nel piatto venga messo dal personale di cucina; il piatto viene poi consegnato al bambino dall’insegnante. 6. Si conferma. 7. Il centro estivo per gli alunni della sola scuola dell’infanzia viene organizzato per il mese di luglio; le date sono indicate nel calendario scolastico. Le iscrizioni sono state in totale di 90 bambini. Nell’allegato che viene pubblicato nella documentazione di gara definito “PASTI CRE” è indicato il numero dei pasti totali pari a 1.420 bambini e 176 adulti e i numeri di una settimana centrale. 8. Si trattasi di refuso. Le tabelle merceologiche sono quelle allegate alla documentazione di gara.

4 Si chiede: 1. Il nominativo dell’attuale gestore 2. Il costo pasto attualmente riconosciuto al gestore 3. Se l’attuale gestore produce dei pasti per utenze terze 4. Conferma che l’elenco dell’allegato A includa anche il personale per il servizio di pre e post scuola, e assistenza al pasto 5. Quantificazione annua delle merende pomeridiane previste per il nido e l’infanzia 6. Suddivisione del totale pasti anno nido tra bambini e educatori 7. Suddivisione del totale pasti anno infanzia tra bambini e insegnanti 8. Il numero di diete speciali, suddivise tra diete etico religiose e diete sanitarie, che vengono erogate suddivise per ciascun plesso scolastico 9. Costo annuo delle spese delle utenze, suddivise per acqua, metano, energia elettrica anticipate dall’Amministrazione e poste poi a carico del Gestore negli ultimi tre anni 10. Costo annuo della tari 11. Conferma che la modalità di servizio, indicata all’articolo 1, che prevede apparecchiatura, distribuzione dei pasti, lavaggio e pulizia dei locali sia da intendere anche per l’asilo nido 12. Conferma che il servizio eventualmente svolto per i centri estivi non sia stato incluso nel computo della base d’asta in quanto all’interno dell’articolo 5 non sono riportati i quantitativi di pasti annui in favore di questo specifico servizio. 13. In merito alla somministrazione della frutta, l’articolo 48 riporta indicazioni contrastanti. Nella composizione del pasto viene indicato che la frutta è da distribuire a metà mattina (a tutti gli alunni presenti a scuola, indipendentemente dal fatto che frequentino la mensa); successivamente viene indicato che la frutta andrà comunque proposta anche al termine del pasto. Si chiede di fare chiarezza in merito 14. Invio delle planimetrie dei locali in formato dwg

1. Pur non essendo rilevante ai fini della partecipazione alla presente procedura, in un’ottica di massima trasparenza e collaborazione, si comunica che l’attuale gestore del servizio è la Ditta Sodexo’ Italia. 2. Nell’ottica della partecipazione alla presente procedura non è rilevante e soprattutto era prevista una modalità diversa di pagamento prevedendo un costo differenziato per le varie tipologie di utenza. 3. L’attuale gestore ha prodotto pasti per utenza esterna solo durante il periodo estivo, quando il numero dei pasti per il Comune di Gaggiano è ridotto, riconoscendo le royalties al Comune di Gaggiano. 4. Si conferma. 5. Le merende presso l’Asilo Nido vengono date a tutti i bambini, salvo ai pochissimi (1 o 2) che frequentano part time; il numero può quindi essere facilmente stimato dal numero dei pasti e dalla tabella “Pasti medi settimanali”, pubblicata nella documentazione di gara, dove sono indicati i pasti giornalieri di una settimana presa come esempio. Indicativamente ad ottobre sono state distribuite circa 35 merende al giorno. Presso le scuole dell’infanzia la merenda viene data ai soli bambini che frequentano il servizio di post scuola. Indicativamente ad ottobre sono state distribuite circa 8 merende al giorno alla scuola dell’infanzia di Via De Gasperi e circa 16 merende al giorno presso la scuola dell’Infanzia di Bonirola. 6. Nell’esempio di tabella “Pasti medi settimanali” è riportato il numero dei pasti delle varie strutture, suddiviso tra bambini e adulti, da cui si può dedurre la percentuale annuale. 7. Nell’esempio di tabella “Pasti medi settimanali” è riportato il numero dei pasti delle varie strutture, suddiviso tra bambini e adulti, da cui si può dedurre la percentuale annuale. 8. Vedasi allegato “Tabella diete speciali”. 9. Vedasi allegato “Spese utenze mense e Tari”. 10. Vedasi allegato “Spese utenze mense e Tari”. 11. Si conferma. 12. Nel computo della base d’asta è compreso solo il servizio di centro estivo per le scuole dell’infanzia paritarie comunali. 13. Come precisato all’articolo 70 del capitolato la frutta andrà prevista sia al mattino sia al termine del pasto. 14. Vengono pubblicate nella sezione documentazione di gara le planimetrie dei locali in formato dwg.

5 Con la presente si chiede cortese conferma circa la possibilità di presentare all’interno della Busta Amministrativa, fermo quanto previsto nella domanda di partecipazione, eventuali documenti oscurati, laddove contenenti dati sensibili.

Nel caso in cui nella documentazione amministrativa il concorrente ritenga di inserire documentazione contenente dati particolari (ex sensibili) ai sensi dell'art. 9 della GDPR è possibile l'oscuramento dei dati stessi. Qualora fossero inseriti documenti contenti dati giudiziari, quest'ultimi devo essere integralmente e liberamente valutati dal RUP e, pertanto, non potranno essere oscurati.

6 La presente per richiedere il seguente chiarimento: l’art. 9.1 del disciplinare di gara consente l’applicazione delle riduzioni di cui all’art. 106, comma 8 del codice. È altresì prevista l’operatività delle riduzioni per il possesso delle certificazioni o dei marchi di cui all’allegatoII.13 al DL 36/2023 in misura del 20%. Si chiede conferma che la riduzione del 20% sia cumulabile rispetto a quanto previsto dall’art. 106 comma 8.

Si conferma.

7 Si chiede la possibilità di effettuare un sopralluogo possibilmente nelle giornate di Mercoledì 05 tutto il giorno o nel pomeriggio di Giovedì 6 novembre.

Come indicato al punto 14 del disciplinare di gara non è richiesto il sopralluogo per la presentazione delle offerte. Resta la facoltà di richiedere il sopralluogo direttamente alla Stazione Appaltante delegante, Comune di Gaggiano, con le modalità indicate al punto 14 del disciplinare di gara.

8 Si chiede: in riferimento al chiarimento pubblicato su utenze e tari, si chiede conferma che sia corretto prendere in considerazione unicamente i dati corrispondenti alla scuola secondaria in quanto sede del centro cottura.

Non si conferma: vanno considerati anche i dati riferiti alla scuola primaria oltre a quelli inerenti i luoghi di somministrazione scuole dell’infanzia e asilo nido che vengono pubblicati nell’allegato “Tari infanzia nido” nella sezione documentazione di gara.

9 La presente per richiedere: 1) In relazione al quesito 2 risposta 1 si chiede, anche al fine di rispettare il principio di parcondicio, di indicare il numero preciso di settimane di servizio in modo da consentire a ciascun operatore di strutturare la propria offerta in modo consapevole; 2) in relazione al quesito due punto 4 si chiede di indicare il numero dei pasti diviso per turni di consumo

R 1) Nel calcolo fatto dalla stazione appaltante sono stati considerati i seguenti giorni di servizio: Asilo Nido n. 221 giorni Scuole dell’Infanzia n. 215 giorni comprensivi del centro estivo di luglio Istituto Comprensivo n. 168 giorni Dipendenti comunali n. 132 giorni R 2) Presso la scuola primaria il servizio si svolge nel seguente modo: Le classi arrivano in refettorio in modo scaglionato, ogni 5 minuti. Indicativamente la sequenza è la seguente: ore 12,00 classi prime ore 12,20 classi seconde ore 12,40 classi terze ore 13,20 classi quarte e quinte

10 Siamo cortesemente a richiedere se la copia dell'ultimo rapporto sul personale debba essere inserita nella busta A - come richiamato nel modulo Domanda di Partecipazione - o nella busta B come invece indicato al punto 8 Clausole sociali e impegni - paragrafo 8.3

Copia dell’ultimo rapporto sulla situazione del personale redatto ai sensi dell’art. 46 del Decreto Legislativo 11 aprile 2006 n. 198 va inserita nella busta A) amministrativa.

11 - Si richiede la pubblicazione del menù pasto ristorazione scolastica e merende attualmente in vigore - Si richiede di precisare il numero corretto dei pasti della scuola secondaria in quanto , prendendo a riferimento il numero di pasti anno indicati all’art 5 del Csa pari a n. 26.900 e dividendolo per un numero indicativo di giorni pari 170, ne deriva un valore giornaliero di circa 158 pasti. Tale valore si discosta molto da quanto indicato nella faq e nell’allegato “settimana tipo frequenza mensa” che indica un numero variabile tra 55 e 85 pasti/die

I menù in vigore sono pubblicati sul sito del Comune di Gaggiano. I pasti in capitolato sono stati stimati sulla base dello scorso anno scolastico. I pasti delle tabelle “pasti medi settimanali” e “settimana tipo” sono i pasti reali dell’inizio dell’anno scolastico 2025/2026. I pasti della scuola secondaria sono più variabili in quanto gli alunni non hanno attività scolastica pomeridiana, pertanto l’utilizzo del servizio dipende solo da una libera scelta. Inoltre la scuola può attivare o meno laboratori pomeridiani durante l’anno scolastico con conseguente aumento dell’utilizzo del servizio.

12 In riferimento a quanto previsto all’art 1 del Csa - servizi di pre-post scuola e assistenza mensa è previsto “…..Agli alunni dovrà essere garantita l’adeguata assistenza e dovrà essere garantita la copertura assicurativa per qualsiasi infortunio dovesse accadere in tale fascia oraria…….. “evidenziamo che la polizza infortuni viene generalmente richiesta per appalti in cui lo svolgimento dell’attività espone gli utenti a rischi non coperti da RCT (es gite scolastiche o attività sportive doposcuola che, come evidente, non sono attività oggetto dell’appalto in questione). Si chiede pertanto di confermare che si tratti di refuso e che la richiesta sia riferita alla polizza RCT.

I servizi oggetto della gara, pre e post scuola e assistenza mensa, non sono coperti dall’assicurazione della scuola. Pertanto l’appaltatore dovrà garantire la copertura assicurativa contro qualsiasi rischio, compresi gli infortuni che dovessero capitari agli alunni in questa fascia oraria.

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Dettaglio gara

5 Con la presente si chiede cortese conferma circa la possibilità di presentare all’interno della Busta Amministrativa, fermo quanto previsto nella domanda di partecipazione, eventuali documenti oscurati, laddove contenenti dati sensibili.

7 Si chiede la possibilità di effettuare un sopralluogo possibilmente nelle giornate di Mercoledì 05 tutto il giorno o nel pomeriggio di Giovedì 6 novembre.

8 Si chiede: in riferimento al chiarimento pubblicato su utenze e tari, si chiede conferma che sia corretto prendere in considerazione unicamente i dati corrispondenti alla scuola secondaria in quanto sede del centro cottura.

10 Siamo cortesemente a richiedere se la copia dell'ultimo rapporto sul personale debba essere inserita nella busta A - come richiamato nel modulo Domanda di Partecipazione - o nella busta B come invece indicato al punto 8 Clausole sociali e impegni - paragrafo 8.3

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