Centrale di Committenza presso il comune di Garlasco -

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Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: Comune di Gaggiano

Cig: B61E6175B1

Stato: In corso di valutazione

Oggetto: Procedura aperta per appalto dei servizi di assistenza educativa scolastica scuola primaria e secondaria, assistenza al trasporto scolastico, assistenza domiciliare minori e minori disabili, sportello di ascolto presso l’Istituto comprensivo statale

Descrizione: Procedura aperta per appalto dei servizi di assistenza educativa scolastica scuola primaria e secondaria, assistenza al trasporto scolastico, assistenza domiciliare minori e minori disabili, sportello di ascolto presso l’Istituto comprensivo statale di Gaggiano, periodo 1.09.2025 - 31.08.2028, oltre alla proroga di anni 2

Importo di gara: € 2.278.281,60

Importo soggetto a ribasso: € 880.223,80
Importo non soggetto a ribasso: € 1.398.057,80

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Dott. Fabio Mario Scevola

Data di pubblicazione: 21/03/2025

Data scadenza presentazione chiarimenti: 18/04/2025 12:00 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 28/04/2025 12:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 28/04/2025 12:00 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 29/04/2025 10:00 - Europe/Rome

Caricamento documentazione integrativa

Da: 13/05/2025 10:10 - Europe/Rome
A: 19/05/2025 10:00 - Europe/Rome

Riepilogo documentazione

Determina di nomina R.U.P. - DET 195_25.PDF.P7M
Determina a contrarre - DET a contrarre 135 .pdf.p7m
Determina di approvazione schema bando - DET 195_25.PDF.P7M
Allegato: Bando di gara - Disciplinare gara educativa Gaggiano2527.pdf
Manuale operativo - MO - Procedura OEPV - Senza Marca.pdf
Allegato: Manuale Operativo - MO - Procedura OEPV - Senza Marca.pdf
Bando di gara - Bando 180937-2025 - Gara - TED.pdf
DGUE - espd-self-contained-request.xml
Note operative - Note Operative - Iscrizione Fornitore.pdf
disciplinare di gara - Disciplinare di gara.pdf
modello domanda partecipazione - modello domanda di partecipazione.doc
Modello raggruppamenti - modello dichiarazione impegno Raggruppamenti.doc
modello di offerta economica - modello dichiarazione offerta economica.docx
capitolato speciale - Capitolato gara educativa Gaggiano2527.pdf
allegato al capitolato - Allegato A_numeriedorarideiserviziditrasportoscolasticoGaggiano.pdf
Allegato al capitolato - Allegato B - Percorso Autobus Linea Bonirola per Scuola Primaria.pdf
Allegato al capitolato - Allegato B - Percorso Autobus Linea Bonirola per Scuola Secondaria.pdf
Allegato al capitolato - Allegato C - Percorso Autobus Linea S. Vito per Scuola Primaria.pdf
Allegato al capitolato - Allegato C - Percorso Autobus Linea S. Vito per Scuola Secondaria.pdf
Allegato al capitolato - Allegato D - Percorso Autobus Linea Vigano per Scuola Primaria.pdf
Allegato al capitolato - Allegato D - Percorso Autobus Linea Vigano per Scuola Secondaria.pdf
Allegato al capitolato - Allegato E_Criteri_accesso_servizi_scolastici_2024-deliberati31luglio (00000002).pdf
Allegato al capitolato - Allegato F_Calendario-scolastico-2024-25.pdf
Allegato al capitolato - Allegato G_Linee_Guida_Prevenzione2024-2025.pdf
Allegato al capitolato - Allegato H_educativasuperioriDDS 12666 del 28_08_2023.pdf
Allegato al capitolato - Allegato I 2025-01-29_elenco_personale_Gaggiano.stamped.pdf
elenco personale con precisazione contratti ciclici - elenco personale Gaggiano con precisazione contratti ciclici.pdf
Convocazione Prima Seduta di gara - Convocazione_prima_seduta_pubblica.pdf.p7m

Chiarimenti

1 Con riferimento alla presente procedura, si formulano le seguenti richieste di chiarimento: 1. Si richiede di indicare il nominativo dell’attuale gestore del servizio. 2. Con riferimento all’art. 6 del CSA (Clausola Sociale), all’art. 57, comma 1, del D.Lgs. 36/2023 (Clausole Sociali) e all’art. 37 del CCNL Cooperative Sociali, si prega di integrare la documentazione pubblicata fornendo i seguenti dettagli, per ciascuna unità di personale: • Titoli di studio posseduti; • Eventuali indennità economiche percepite (ulteriori rispetto a quelle previste dal CCNL di riferimento). 3. Si richiede di conoscere i prezzi orari attualmente corrisposti al gestore. 4. Si richiede il numero complessivo dei chilometri percorsi dal personale in servizio, nel triennio 2021-2024, per i servizi di cui ai punti A e C del CSA. Qualora tali dati non siano disponibili, si richiede una stima indicativa. 5. Con riferimento al punto D del CSA (SPORTELLO DI ASCOLTO), si richiede di suddividere il monte ore indicato (6.694,40), per le prestazioni previste dalla figura di pedagogista e per la figura di psicologa. 6. Si richiede di chiarire se le ore di spostamento tra un utente e l’altro e tra le varie sedi scolastiche siano incluse nel monte ore complessivo di cui punti A2 e C del CSA. In caso contrario, si prega di fornire una stima delle ore necessarie per la durata dell’affidamento. 7. Con riferimento all’art. 8 del CSA, si richiede se l’aggiudicatario possa presentare una polizza di responsabilità civile generale già attiva (con massimali assicurativi superiori a quelli richiesti), integrata da un’apposita appendice specifica per il servizio oggetto di affidamento, oppure se sia necessario emettere una nuova polizza dedicata. 8. Relativamente al punto 12 del disciplinare (Indicazioni generali relative ai requisiti speciali e mezzi di prova), si chiede conferma che, in fase di gara, sia sufficiente un’autodichiarazione dei requisiti di partecipazione e che la comprova degli stessi venga richiesta successivamente, dopo l’aggiudicazione. 9. Con riferimento al punto 30 del Disciplinare di Gara, relativo al “Contenuto dell’Offerta Economica”, si chiede di chiarire se, nel caso in cui l’operatore economico indichi un costo della manodopera inferiore a quello previsto dalla Stazione Appaltante, sia necessario fornire idonea giustificazione già in sede di presentazione dell’offerta, oppure se tale giustificazione venga richiesta esclusivamente all’operatore economico risultato aggiudicatario della gara.

1. Il nominativo dell’attuale gestore non è rilevante ai fini della formulazione dell’offerta. 2. Gli elementi richiesti non sono rilevanti ai fini dell’applicazione della clausola sociale, Tutti gli elementi necessari sono stati indicati. 3. I prezzi orari attualmente corrisposti al gestore non sono rilevanti ai fini della formulazione della presente offerta. 4. Il capitolato riporta tutti gli elementi necessari per fare le opportune valutazioni. Eventuali spostamenti degli operatori dipendono dall’organizzazione che stabilirà l’operatore economico. 5. Il tipo di servizio richiesto è descritto al paragrafo D e nell’Allegato G. Non è indicato un monte ore. Il servizio verrà erogato sulla base delle Linee Guida che verranno pubblicate successivamente dall’Ufficio del Piano di Zona. In aggiunta al dato già riportato si precisa che il fondo è così suddiviso: Euro 2.883,29 per servizio di sportello psicologico, Euro 3.811,11 per servizio di sportello pedagogico. 6. Eventuali ore di spostamento non sono incluse nel monte ore assegnato e dipendono dall’organizzazione che deciderà l’operatore economico. Il capitolato riporta tutti gli elementi necessari per fare le valutazioni. 7. Entrambe le soluzioni sono corrette. 8. Si conferma. 9. La giustificazione da parte dell’operatore economico che abbia indicato un costo della manodopera inferiore a quello previsto dalla Stazione Appaltante verrà richiesta esclusivamente all’operatore economico risultato aggiudicatario della gara.

2 Con riferimento al punto D del CSA (SPORTELLO ASCOLTO), a fronte del valore annuo pari a € 7.000, si richiede se il monte ore indicato in 6.694,40 sia corretto.

Quanto riportato nel paragrafo D è corretto. La frase in cui è riportato il numero indicato è la seguente: “Per l’ultimo anno scolastico lo stanziamento è stato pari ad Euro 6.694,40.”

3 Con riferimento all’articolo 108, comma 7, del Decreto Legislativo n. 36/2023, il quale stabilisce che: “Al fine di promuovere la parità di genere, le stazioni appaltanti prevedono nei bandi di gara, negli avvisi e negli inviti, il maggior punteggio da attribuire alle imprese per l’adozione di politiche tese al raggiungimento della parità di genere comprovata dal possesso della certificazione della parità di genere di cui all’articolo 46-bis del codice delle pari opportunità tra uomo e donna, di cui al decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198.” si chiede conferma che il requisito da voi richiesto nei criteri tabellari dell’offerta tecnica: "Dichiarazione attestante che, nei tre anni antecedenti la data di scadenza del termine di presentazione delle offerte, il concorrente non sia stato destinatario di accertamenti relativi ad atti o comportamenti discriminatori ai sensi dell’articolo 44 del D.Lgs. 25 luglio 1998, n. 286; dell’articolo 4 del D.Lgs. 9 luglio 2003, n. 215; dell’articolo 4 del D.Lgs. 9 luglio 2003, n. 216; dell’articolo 3 della Legge 1° marzo 2006, n. 67; degli articoli 35 e 55-quinquies del D.Lgs. n. 198/2006 (Codice delle pari opportunità tra uomo e donna); nonché dell’articolo 54 del D.Lgs. 26 marzo 2001, n. 151 (Testo unico in materia di tutela e sostegno della maternità e della paternità)." sia da intendersi come adempimento a quanto previsto dalla norma sopra citata e che, pertanto, la certificazione della parità di genere rappresenti il requisito richiesto per l’attribuzione del punteggio premiale.

La certificazione della parità di genere di cui all’articolo 46-bis del codice delle pari opportunità tra uomo e donna, di cui al decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198, per le Imprese con più di 50 dipendenti, è requisito di ammissione e deve essere inserito nella busta amministrativa. La "Dichiarazione attestante che, nei tre anni antecedenti la data di scadenza del termine di presentazione delle offerte, il concorrente non sia stato destinatario di accertamenti relativi ad atti o comportamenti discriminatori ai sensi dell’articolo 44 del D.Lgs. 25 luglio 1998, n. 286; dell’articolo 4 del D.Lgs. 9 luglio 2003, n. 215; dell’articolo 4 del D.Lgs. 9 luglio 2003, n. 216; dell’articolo 3 della Legge 1° marzo 2006, n. 67; degli articoli 35 e 55-quinquies del D.Lgs. n. 198/2006 (Codice delle pari opportunità tra uomo e donna); nonché dell’articolo 54 del D.Lgs. 26 marzo 2001, n. 151 (Testo unico in materia di tutela e sostegno della maternità e della paternità)”, è elemento tabellare di valutazione dell’offerta tecnica e deve essere inserita nella busta tecnica. Tale dichiarazione dovrà rientrare nel numero massimo di 20 facciate di cui è costituita l’offerta tecnica.

4 Poniamo di seguito alcuni quesiti: Disciplinare, pagina 2, paragrafo 2 “prestazione oggetto d'appalto valore dell'appalto base d'asta anticipazione e clausola sociale”: si legge il servizio di assistenza educativa scolastica con la scuola secondaria di secondo grado ha valore complessivo presunto per tre anni da appalto +2 di proroga pari a 431.528 oltre iva nella misura di legge se dovuta. Il valore non è a base d'asta : chiediamo di conoscere il costo orario riconosciuto da Regione Lombardia Capitolato paragrafo “A2, Monte ore è presunto”, Si legge nel Monte ore settimanale assegnato ad ogni educatore sono comprese anche le ore di riunione eventualmente necessarie a quelle per la predisposizione del progetto educativo che dovrà avvenire in collaborazione coi soggetti coinvolti. Quante e quali ore a caso sono da considerare nel Monte ore a base d'asta per riunioni, progettazione pei, stesura pei, stesura eventuali relazione, incontri con specialisti, glo? Come si concilia la richiesta di reperibilità di 11,5 ore al giorno del coordinatore con il riconoscimento da capitolato di 3 ore al giorno? (si veda capitolato paragrafo A.3, paragrafo art 2 figure professionali- art 2 1 coordinamento)

L’ultimo costo orario stabilito da Regione Lombardia è riportato nella Deliberazione XII/312 seduta del 15/05/2023 “Aggiornamento delle linee guida per i servizi di inclusione scolastica (trasporto e assistenza per l’autonomia e la comunicazione personale) a favore degli studenti con disabilità frequentanti l’istruzione secondaria di secondo grado e l’istruzione e formazione professionale, adottate ai sensi della l.r. 19/2007 con dgr 6832/2017 e successivamente modificate ed integrate con dgr 3163/2020 e dgr 5139/2021 - (di concerto con gli assessori Bertolaso e Lucchini)”. In ogni caso saranno di riferimento le Deliberazioni di Regione Lombardia. Indicativamente la scuola richiede un impegno di cinque ore all’anno per alunno: tre GLO di un’ora ciascuno e circa due ore per la stesura del PEI. La reperibilità è solo telefonica e solo per comunicazioni urgenti che dovessero essere necessarie nel corso dell’appalto. Il costo può essere considerato eventualmente incluso nel costo orario del personale. Il costo di 3 ore al giorno del coordinatore è il riconoscimento del costo del lavoro effettivo che deve essere svolto dallo stesso per organizzare e seguire in modo adeguato il servizio, anche con presenza in loco.

5 1) si chiede di specificare se i contratti dei lavoratori sono Ciclici . 2) si chiede se le ore del personale allegato servono a svolgere attualmente i servizi aggiuntivi ( Non compresi nella base d'asta) in quanto sono superiori a quanto richiesto in gara.

1) La Tabella “elenco personale con precisazioni contratti ciclici” viene pubblicata nella sezione documentazione di gara. 2) Si, nel quadro nel personale di cui alla Tabella “elenco personale con precisazioni contratti ciclici” sono comprese anche le ore di educativa scolastica per le scuole superiori attualmente svolte secondo quanto indicato in capitolato al punto A1.

6 Si chiede conferma che alla garanzia provvisoria possano essere applicate tutte le seguenti riduzioni previste dall’art. 106, comma 8 del d. lgs. n. 36/2023: Riduzione del 30% in caso di possesso della certificazione di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000 Riduzione del 10% per aver presentato una fideiussione, emessa e firmata digitalmente, che sia gestita mediante ricorso a piattaforme operanti con tecnologie basate su registri distribuiti ai sensi dell’articolo 106, comma 3, del codice – Con riferimento alla garanzia provvisoria si chiede di confermare la verificabilità della garanzia stessa attraverso scambio di pec con il soggetto garante, all’indirizzo di posta certificata indicata nella stessa garanzia fidejussoria. Riduzione del 20% per cento, cumulabile con le riduzioni di cui al primo e secondo periodo, quando l’operatore economico possegga uno o più delle certificazioni o marchi individuati, tra quelli previsti dall’allegato II.13 (SA 8000, UNI EN ISO 14001, UNI/PdR 125)

Si conferma.

7 Con la presente desidero sottoporre alla vostra attenzione i seguenti quesiti: 1) Gli operatori elencati nell'allegato I con livello D2 sono coloro che prestano servizio nelle Scuole Secondarie di Secondo Grado e nel servizio ADM? 2) E' possibile conoscere i titoli di studio degli operatori con livello D1 e D2? 3) Tra il personale attualmente in servizio ci sono figure appartenenti alle categorie protette? 4) Chi si occupa del servizio di vigilanza e quale livello professionale ricopre? 5) Nell'attuale gestione quanti operatori necessitano di consumare il pasto per esigenze di servizio, e per quanti giorni? 6) L'attuale gestore riconosce i rimborsi chilometrici agli operatori per gli spostamenti? Se sì, a quanto ammonta l'importo dei rimborsi dell'ultimo anno?

1) Gli operatori che prestano servizio ADM sono indicati nella tabella; è precisato ADM. Gli altri operatori prestano servizio nella scuola primaria o nelle secondarie di primo e secondo grado. 2) Vedasi risposta al quesito n. 1 punto 2. 3) Non ci sono figure appartenenti alle categorie protette. 4) Nell’elenco del personale allegato sono identificate le figure di “assistente bus” che effettuano il servizio di assistenza sul bus o di vigilanza nei punti di uscita dalla scuola; le altre figure sono gli educatori delle scuole primaria e secondaria di primo e secondo grado. 5) Agli educatori che devono pranzare a scuola perché sono in servizio di assistenza al minore, il pasto viene fornito gratuitamente dal comune. L’orario di lavoro degli operatori viene modificato, ogni anno a seconda delle esigenze e concordato, nel limite del possibile, tra scuola, operatore economico e comune. 6) Il Comune non riconosce rimborsi chilometrici.

8 Si chiede: 1)Nominativo attuale gestore; 2)Eventuali spese di contratto; 3)Di chiarire la modalità di stesura dell'offerta tecnica, in quanto a pagina 29 del disciplinare viene indicata la dimensione del testo Arial 11, mentre invece a pagina 35 dello stesso, viene indicata la dimensione del testo Arial 12

1) Il nominativo dell’attuale gestore non è rilevante ai fini della formulazione dell’offerta. 2) Il contratto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa e sarà soggetto imposta di registro in misura fissa, imposta di bollo ai sensi della Tabella A dell’Allegato I.4 al d.lgs. 36/2023 e diritti di rogito ai sensi della legge n. 604/1962 e s.m.i. Tabella Qualora l’aggiudicatario fosse un Ente del Terzo Settore si applicheranno le riduzioni di legge. 3) Per mero errore materiale a pagina 35 è stata indicata la dimensione del testo Arial 12. L’offerta tecnica va stesa con dimensione testo Arial 11.

9 In merito al Paragrafo C – Assistenza domiciliare minori (A.D.N e A.D.H) a pagina 10 del Disciplinare di gara, si chiede conferma che gli incontri trimestrali con l’assistente sociale comunale e le riunioni P.E.I siano compresi nel monte ore di 7.280 presunto per tutta la durata di appalto.

Come precisato nel paragrafo menzionato nella parte qui riportata “Il monte ore presunto per tutta la durata dell’appalto, comprensivo del periodo di eventuale proroga, è pari a 7.280 ore. Il monte ore che verrà assegnato per ogni minore sarà comprensivo delle ore da svolgersi direttamente col minore e la famiglia e delle ore indirette (riunioni, relazioni ecc…) che verranno concordate. Eventuali altri costi, quali formazione, coordinamento sono da intendersi compresi nel costo orario stabilito; non saranno riconosciute ore specificatamente destinate a tali attività. Il monte ore è comprensivo delle ore dedicate alle riunioni.

10 Siamo con la presente a chiedere chiarimento in merito all'offerta economica: Nel disciplinare al punto 2.5 è indicato che il costo della manodopera stimato sul valore dell’appalto triennale posto a base d’asta Euro 880.223,80 è indicativamente pari ad Euro 850.000,00. Si chiede se ai sensi dell’articolo 41 comma 14 del Codice degli appalti , i costi della manodopera indicati nel Disciplinare non sono ribassabili o se come si può dedurre dal punto 35.1 del disciplinare: “Sono considerate sospette di anomalia le offerte che presentano un ribasso percentuale superiore al 10% del prezzo posto a base di gara”, sono anch’essi ribassabili.

Viste le previsioni di cui agli artt. 41, commi 13 e 14, 108, comma 9, e 110, comma 1, del D.Lgs. 36/2023, tenuto conto dell’interpretazione datane dall’ANAC (cfr. delibera n. 528, del 15/11/2023), dal Servizio di Supporto Giuridico del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti (cfr. parere n. 2505, del 17/4/2024), dalla più recente giurisprudenza in punto (cfr., in particolare, Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 19/11/2024, n. 9255; Consiglio di Stato, Sez. III, ordinanza 10/1/2025, n. 80; TAR Campania-Napoli, Sez. III, sentenza 18/2/2025, n. 1393) – richiamato, in specie, il paragrafo 16.5 della citata sentenza 9255/2024 del Consiglio di Stato, secondo cui “16.5. Sulla base del combinato disposto degli artt. 41, comma 14, 108, comma 9, e 110, comma 1, del d.lgs. n. 36 del 2023, deve ritenersi che l’operatore economico possa applicare il ribasso anche sui costi della manodopera. Pertanto per l’operatore economico che applichi il ribasso anche ai costi della manodopera, la conseguenza non è l’esclusione dalla gara, ma l’assoggettamento della sua offerta alla verifica dell’anomalia: in quella sede l’operatore economico avrà l’onere di dimostrare che il ribasso deriva da una più efficiente organizzazione aziendale, oltre il rispetto dei minimi salariali (T.A.R. per la Toscana, sez. IV, 29 gennaio 2024, n. 120 che ha ritenuto che tale interpretazione del dettato normativo consente un adeguato bilanciamento tra la tutela rafforzata della manodopera – che costituisce la ratio della previsione dello scorporo dei costi della manodopera, evincibile dal criterio contenuto nella lett. t) dell’art. 1, primo comma, della legge delega (l. n. 78 del 2022) – con la libertà di iniziativa economica e d’impresa, costituzionalmente garantita, la quale, nel suo concreto dispiegarsi, non può che comportare la facoltà dell’operatore economico di dimostrare che la più efficiente organizzazione aziendale impatta sui costi della manodopera, diminuendone l’importo rispetto a quello stimato dalla stazione appaltante negli atti di gara). L’articolo 35.1 del disciplinare di gara norma la fattispecie di “sospetta” anomalia dell’offerta. In tale situazione verrà avviato un procedimento di verifica sulla congruità dell’offerta.

11 In merito alla procedura: 1) Si chiede se per certificazione della parità di genere di cui all’articolo 46-bis del codice delle pari opportunità tra uomo e donna, di cui al decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198, per le Imprese con più di 50 dipendenti, è requisito di ammissione e deve essere inserito nella busta amministrativa, si intenda la certificazione PdR 125/2022, o se si tratti del rapporto sul personale redatto a cadenza biennale. 2) Per quanto concerne la "Dichiarazione attestante che, nei tre anni antecedenti la data di scadenza del termine di presentazione delle offerte, il concorrente non sia stato destinatario di accertamenti relativi ad atti o comportamenti discriminatori ai sensi dell’articolo 44 del D.Lgs. 25 luglio 1998, n. 286; dell’articolo 4 del D.Lgs. 9 luglio 2003, n. 215; dell’articolo 4 del D.Lgs. 9 luglio 2003, n. 216; dell’articolo 3 della Legge 1° marzo 2006, n. 67; degli articoli 35 e 55-quinquies del D.Lgs. n. 198/2006 (Codice delle pari opportunità tra uomo e donna); nonché dell’articolo 54 del D.Lgs. 26 marzo 2001, n. 151 (Testo unico in materia di tutela e sostegno della maternità e della paternità)”, elemento tabellare di valutazione dell’offerta tecnica da inserire nella busta tecnica, si chiede conferma che sia semplice dichiarazione da includere nell'offerta tecnica ovvero attraverso specifica documentazione.

1) Se l’azienda ha un numero di dipendenti pari o superiore a 50 deve produrre il Rapporto periodico sulla situazione del personale maschile e femminile (art. 46 del D.lgs. 11 aprile 2006, n.198 e successive modificazioni) 2) Si conferma che trattasi di mera dichiarazione.

12 In merito all’Art. 29 del Disciplinare di gara, al punto 29.4, e all’Art. 32, al punto 32.1, si chiede conferma dei seguenti punti: - indicare la dimensione del carattere Arial per la scrittura dell’offerta tecnica; - indicare se gli eventuali allegati siano compresi nelle 10 pagine fonte/retro formato A4 o 20 facciate formato A4 oppure esclusi

La dimensione del carattere minimo da utilizzare è Arial 11. Eventuali allegati, che non siano copertina ed indice, che superano il limite massimo complessivo delle 20 facciate non saranno valutati.

13 Nel disciplinare al punto 2.5 è indicato che il costo della manodopera stimato sul valore dell’appalto triennale posto a base d’asta Euro 880.223,80 è indicativamente pari ad Euro 850.000,00. Si chiede se ai sensi dell’articolo 41 comma 14 del Codice degli appalti , i costi della manodopera indicati nel Disciplinare non sono ribassabili o se come si può dedurre dal punto 35.1 del disciplinare: “Sono considerate sospette di anomalia le offerte che presentano un ribasso percentuale superiore al 10% del prezzo posto a base di gara”, sono anch’essi ribassabili.

Vedasi risposta al chiarimento 10.

14 1. In riferimento al Servizio “Sportello di ascolto” previsto all’art. 2, lett. A del Capitolato Speciale d’Appalto, si richiede di conoscere il monte ore settimanale assegnato a ciascuna delle figure professionali previste, nel dettaglio: la programmazione oraria settimanale (giorni e fascia oraria) prevista per la presenza della pedagogista presso la scuola primaria; la programmazione oraria settimanale (giorni e fascia oraria) della psicologa presso la scuola secondaria. 2. Con riferimento all’art. 32.1 del Disciplinare di Gara, per quanto attiene il criterio di valutazione “Figure professionali previste e formazione delle stesse” previsto per le linee A e C, si richiede di chiarire le modalità di attribuzione del punteggio, anche in relazione alla clausola sociale che prevede il riassorbimento del personale attualmente impiegato nel servizio. Si chiede, inoltre, conferma che, ai fini della valutazione del suddetto criterio, non sia richiesta la presentazione dei curricula degli operatori in quanto in contrasto con la Clausola Sociale. Osserviamo infatti una contraddizione nell’assegnazione di un punteggio per l’esperienza e qualifica degli operatori proposti dal concorrente allorquando lo stesso dovrà, qualora aggiudicatario, assorbire il personale del concessionario uscente. Nel concreto, verrebbero infatti valutati i Curricula di operatori che in caso di aggiudicazione, per obbligo di legge, non potrebbero essere impiegati. Alla luce di tale osservazione si chiede di chiarire la modalità di attribuzione del punteggio riferito ai criteri e la loro corretta interpretazione o, in alternativa, la rettifica dei criteri.

1. Come precisato in capitolato: “All’operatore si chiede di offrire uno sconto sull’unico costo orario posto a base di gara per le due figure previste. Il costo si intende comprensivo di tutto: costi di formazione e presentazione delle modalità di svolgimento del servizio da parte delle figure previste, in linea con quanto stabilito dal documento allegato: “LINEE GUIDA – Interventi di prevenzione scuole - A. S. 2024- 2025”. In base allo stanziamento economico previsto dall’Ufficio del Piano di Zona di Abbiategrasso e al costo orario determinato come sopra, verranno quantificate le ore da destinare al servizio.” All’inizio di ogni anno scolastico, in collaborazione con la scuola e con l’operatore economico si stabiliscono il monte ore, l’orario settimanale, giorni e fasce orarie. A fini collaborativi, a titolo di esempio, si precisa che nel mese di marzo l’orario settimanale è stato il seguente: la psicologa ha effettuato 4 ore a settimana: 2 il mercoledì mattina e 2 il venerdì mattina; la pedagogista ha effettuato 3 ore a settimana: un’ora al giorno nelle giornate di lunedì, mercoledì e venerdì mattina. 2. Ai fini della valutazione del criterio non sono richiesti curricula. Si chiede all’operatore di indicare come seleziona le figure professionali di nuova assunzione, come sceglie tra i propri dipendenti le figure a cui destinare i vari incarichi richiesti dalla stazione appaltante e come provvede alla formazione degli operatori. Il criterio verrà valutato discrezionalmente dalla Commissione giudicatrice.

15 In riferimento all’Art. 25 del Disciplinare di gara, seguendo quanto riportato per la compilazione del DGUE e caricando l’Espd request xml su Sintel, appare il seguente messaggio: “DGUE non valido non contiene alcun lotto”. Si chiede pertanto di indicare la corretta procedura o specifico link per la compilazione di tale documento.

L’operatore economico deve caricare e generare il DGUE nella piattaforma Traspare e non in Sintel. Qualora si dovessero riscontrare problemi tecnici si consiglia di contattare l’assistenza tecnica di Traspare al n. 8959895966

16 In riferimento a quanto riportato nel portale TRASPARE in corrispondenza delle sezioni Busta Amministrativa, Busta Tecnica e Busta Economica, si chiede conferma che debbono essere firmate digitalmente sia i singoli documenti, che le cartelle compresse che le contengono o se è valida l’indicazione all’Art. 29.5 del disciplinare “ciascuno documento dovrà essere sottoscritto digitalmente e compresso in un unico file formato zip.,rar.,7zeta o altri software di compresso dei dati. Il file compresso, da allegare in piattaforma, non deve essere sottoscritto digitalmente”.

L’operatore dovrà seguire le indicazioni previste dall’art. 29.5 del disciplinare di gara. L’eventuale sottoscrizione della cartella compressa è comunque consentita.

17 Si chiede gentilmente di pubblicare il Protocollo di Legalità per poterlo sottoscrivere e inserire nella busta amministrativa e non incorrere in cause di esclusione come indicato all’art 11.4 del Disciplinare di Gara.

Si precisa che ai fini della partecipazione alla presente procedura non è richiesta la sottoscrizione del protocollo di legalità. Quanto è riportato negli atti di gara è un mero refuso.

18 Si chiede conferma che la comprovata dei requisiti, come da Art. 20 del Disciplinare, debba essere trasmessa a codesta stazione tramite il FVOE, non in fase di presentazione dell’offerta ma, al termine della procedura di gara e su vostra specifica richiesta.

Si conferma. L' operatore economico può comunque anticipare nella busta amministrativa eventuale documentazione a comprova.